怎樣操辦婚喪喜慶事宜才不算違規(guī)?
結(jié)婚是人生大事,辦一場完美又浪漫的婚禮是每個新人最期盼的事情。但2015年,全國有4413名黨員干部因違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,超過此前兩年的總和。
不必替他們叫屈。并不是說黨員就不能操辦婚喪喜慶事宜,黨員也是公民,在社會生活中享有正當(dāng)權(quán)利。但黨員又不是普通公民,要受到更加嚴(yán)格的紀(jì)律約束。操辦婚喪喜慶事宜可以,但不能違規(guī)操辦。
所謂不能違規(guī),到底不能違的是什么“規(guī)”?——中央八項規(guī)定精神、反“四風(fēng)”各項禁令特別是新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》?!耙?guī)”針對的是什么人?——黨員,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?!耙?guī)”針對的是什么事兒?——不光是辦婚禮喪禮,還包括大操大辦諸如升學(xué)留學(xué)、喬遷新居、生日壽誕、升職調(diào)動、子女出生以及其他事項;不光是黨員干部為自己操辦,也包括替配偶、子女、父母以及其他親屬操辦的婚喪喜慶事宜。
以下,你還要了解幾個重要問題。
一、“規(guī)”具體包含什么內(nèi)容?
來看法條。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條規(guī)定:
利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜,在社會上造成不良影響的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
在操辦婚喪喜慶事宜中,借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的,依照前款規(guī)定從重或者加重處分,直至開除黨籍。
首先,黨紀(jì)并沒有禁止黨員操辦婚喪喜慶事宜,但是,在操辦過程中如果出現(xiàn)了以下3種行為,就算違紀(jì)了:
第一種行為:利用職權(quán)或職務(wù)影響操辦婚喪喜慶事宜,在社會上造成不良影響。不管有沒有大操大辦,也無論是否收了禮金,只要在操辦婚喪喜慶事宜的時候利用了職權(quán)或職務(wù)影響,比如使用管理服務(wù)對象的人力、物力,并且造成不良社會影響,就算違紀(jì)。例如中央音樂學(xué)院原院長王次炤在女兒的婚禮中,利用職務(wù)便利,接受與該校有共建關(guān)系北京某國際藝術(shù)中心提供的婚宴優(yōu)惠價格,邀請學(xué)校同事、下屬參加婚禮并為婚禮服務(wù),造成不良影響。
啥叫“造成不良社會影響”?比如有些人講排場比闊氣、招搖過市、鋪張浪費,或者在操辦過程中影響正常生產(chǎn)生活秩序,引起群眾的不滿,損害黨員良好形象,造成負(fù)面影響。
第二種行為:借操辦婚喪喜慶事宜之機斂財。比如說,通過較大規(guī)?;蛘叨啻握埧偷刃问?,收取較大數(shù)額禮金。有些人利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,通知、要求別人來捧場、“湊份子”,把操辦婚喪喜慶事宜當(dāng)作一種斂財?shù)氖侄巍?/span>
第三種行為:在操辦婚喪喜慶事宜中,有其他侵犯國家、集體和人民利益的行為。比如,在操辦過程中干擾和妨礙正常的生產(chǎn)、生活、工作、營業(yè)、教學(xué)、科研、交通秩序和其他正常秩序,或者造成人員傷亡或者其他重大事故,等等。
有人覺得,應(yīng)該尊重少數(shù)民族民風(fēng)民俗,不能“一刀切”。其實,禁止上面三種行為,并不是禁止傳統(tǒng)民俗。只要注意黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象,注意避免在群眾中造成的不良影響,搞簡樸、正常的婚喪喜慶事宜,也一樣能夠體現(xiàn)傳統(tǒng)民俗啊。
二、黨員干部婚喪嫁娶“攻略”
《黨紀(jì)處分條例》第八十五條只做了總的規(guī)定,具體擺多少桌叫做“大操大辦”,收多少禮金算“借機斂財”,得有個具體說法來指導(dǎo)實踐?。?/font>
別急,近兩年全國各地出臺了不少具體規(guī)定,比如山東省《關(guān)于嚴(yán)禁縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在婚喪嫁娶等事務(wù)中大操大辦的通知》、昆明市《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行辦法》等等,很多區(qū)縣甚至企事業(yè)單位也出臺了相應(yīng)規(guī)定。有些規(guī)定的適用對象是縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,有些是鄉(xiāng)(科)級以上,還有的把黨和國家工作人員全都包括在內(nèi)了。
如果你是黨員干部,操辦婚喪喜慶事宜之前,一定要弄清楚以下幾個問題!
我能辦多少桌?每桌的標(biāo)準(zhǔn)是多少?各地規(guī)定一般都明確限制擺酒的桌數(shù)——陜西省長武縣規(guī)定,不準(zhǔn)分批次、多地點等方式變相突破規(guī)定的限額規(guī)模和數(shù)量,人數(shù)累計不超過200人(20桌);山西省呂梁市規(guī)定每桌的標(biāo)準(zhǔn)含煙酒在內(nèi)不能超1000元。
我能收多少禮金?各地也有一些要求,比如甘肅省隴南市要求人情往來禮金不得超過200元/人次。湖南省更干脆,不準(zhǔn)收受任何單位和親戚以外人員的禮金及貴重禮品。
我能請什么人?很多地區(qū)禁止邀請“同事”,比如石家莊市規(guī)定,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)禁邀請同事、部屬等利益相關(guān)人員參加。山東省日照市禁止邀請親戚(直系親屬、三代以內(nèi)旁系親屬及近姻親)以外人員來參加宴席、收受其禮品禮金。
我還有哪些要注意的?各地有一些“特色”規(guī)定,比如甘肅省隴南市規(guī)定用車不能超過8輛,山東省棗莊市山亭區(qū)嚴(yán)禁搞封建迷信活動等,不一而足。
總之,你得先仔細(xì)研究當(dāng)?shù)鼗騿挝坏南嚓P(guān)規(guī)定,如果還有困惑,可以直接咨詢當(dāng)?shù)丶o(jì)委,心中有數(shù),辦事有譜嘛。
三、事前要報備,違規(guī)要挨罰
攻略有了,還要注意一點:報備!各地一般都要求在辦婚喪喜慶事宜之前,向紀(jì)檢監(jiān)察部門報備。比如昆明市要求提前10天報告,喪葬事宜不能提前報告的,應(yīng)于事后10天內(nèi)補辦書面報告手續(xù)。北京市懷柔區(qū)則要求操辦婚慶事宜應(yīng)于15日前,喪葬事宜為15日后。報備時要如實填寫報告單,說明所操辦的事項、時間、地點、規(guī)模等等。
如果違反了上述規(guī)定,就免不了“挨棍子”了。比如江蘇省太倉市就規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部無正當(dāng)理由不按時報告、不如實報告或隱瞞不報的,依照有關(guān)規(guī)定處理;對違反規(guī)定辦理婚喪嫁娶事宜的,視情節(jié)輕重,給予誡勉談話、通報批評、組織處理;構(gòu)成違紀(jì)的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
從過去的案例來看,很多干部走上腐敗之路,常常就是從看似“禮尚往來”的小事兒開始的。一些人借著婚喪喜慶的名頭,大肆斂財,搞權(quán)錢交易、利益輸送,請柬成了繳款單,“份子錢”成了賄賂款。社風(fēng)民風(fēng)也被帶壞,沾染了奢靡腐化的風(fēng)氣。所以黨員干部可不能把這當(dāng)成小事、私事,自以為是、掉以輕心,當(dāng)心觸到紀(jì)律的“高壓線”。
(來源:中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站微信公眾號 ID:zyjwjcbwz)